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（征求意见稿 ） 为进一步推动潍坊市哲学社会科学事业的发展和繁荣，更好地为国民经济和社会发展第十个五年计划所确定的奋斗目标服务，为潍坊市两个文明建设服务，特制定本规划。 我市哲学社会科学发展状况和面临的形势 １、哲学社会科学，是一个以世界总体和社会各个特定领域为研究对象的学科群的通称。哲学社会科学同自然科学一样，都是人类认识世界、改造世界的重要工具，是推动历史发展和社会进步的重要力量。可以说没有哲学社会科学的大繁荣和大发展，就没有民族的全面振兴、社会的全面发展。改革开放以来，潍坊市哲学社会科学事业迅速发展，形成了以马克思主义为指导、具有一定规模、学科门类比较齐全、地方特色比较明显的研究体系。"九五"期间，全市社会科学综合实力进一步增强，科研基础设施条件大为改善，取得了一批具有时代特点、有较大影响的优秀成果，涌现出了一批功底比较扎实、创新意识较强的学术带头人和中青年专家学者，科研基本实现了面向实际、面向现代化、面向世界、面向未来，为党和政府科学决策服务、为社会主义两个文明建设服务。 ２、当今世界，政治格局正朝着多极化方向发展，经济全球化进程加快，科学技术进步日新月异,各种思想文化相互激荡，以经济、科技和民族凝聚力为主要内容的综合国力的竞争日益激烈。"十五"时期，是我国、我省和我市经济社会发展、经济结构调整和深化改革扩大开放的重要时期。这个时期，潍坊市要创经济强市，人民生活由小康向富裕迈进，为提前基本实现现代化奠定基础。新的任务、新的实践需要新的理论的指导，新的实践必然产生新的理论，这就势必推动社会科学有更大的发展。社会科学面临着良好的发展机遇，同时也面临着严峻挑战。与时代及潍坊市发展改革的要求相比，社会科学发展还存在一些问题，主要是学科结构不够合理，科研机制不够健全，高层次拔尖人才太少，低水平重复研究比较严重，科研经费严重短缺等。对这些问题的解决，应予以高度重视。 指导思想和发展目标 ３、"十五"时期潍坊市哲学社会科学发展的指导思想：必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，深入贯彻落实江泽民同志"三个代表"的重要思想，团结和组织全市社会科学工作者，立足国情，立足市情，立足当代，以深入研究重大现实问题为主攻方向，紧紧围绕市委、市政府的工作中心，深入开展社会科学研究、学术交流、社科普及活动，强化社会科学管理和组织协调，推动理论创新，加速培养优秀科研人才，深化科研体制改革，全面发展繁荣哲学社会科学，努力为市委、市府科学决策服务，为两个文明建设服务，为潍坊市经济发展和社会全面进步提供强大的精神动力和智力支持。 ４、潍坊市哲学社会科学"十五"发展的目标是：要紧紧抓住进一步增强理论的说服力和战斗力，巩固马克思主义在意识形态的指导地位这个根本，推进理论创新，促进社会科学的繁荣与发展。力争社会科学总体科研实力、设施、科研成果质量及转化应用效果达到全省上游水平，部分优长学科和领域的研究达到全省甚至全国领先水平，在事关全局的重大理论问题和现实问题的研究上要基本实现从分门别类的研究向协同攻关、综合研究的方向转变，对一些学科包括某些交叉综合学科的研究要基本实现从材料积累和观点创新到构建学科理论体系的整合创新的转变，进一步建立和完善社会科学研究机制、成果转化机制和组织协调机制，建设一支政治思想过硬、业务素质良好、勇于开拓创新的社会科学工作队伍，建设若干个能承担重大课题、出精品的科研基地，社会科学总体发展水平迈上一个大的台阶。 基本任务和发展重点 ５、"十五"时期潍坊市哲学社会科学的基本任务是：加强与潍坊市改革开放和社会主义现代化建设关系密切的重大理论和实践问题的研究，注重全局性、前瞻性、战略性重大课题研究；重视基础理论研究；加强新兴边缘交叉学科和跨学科综合研究；加强重点学科和科研手段建设；深化科研体制改革，建立健全有利于多出优秀人才和优秀成果的哲学社会科学管理体制和运行机制。 6、加强人才队伍建设。人才资源是第一资源。社会科学事业的发展，关键是要有一批政治思想过硬、业务精深、锐意进取的社科工作管理人才和社科研究人才。加速培养优秀哲学社会科学研究人才是一项十分紧迫的战略任务。进一步优化队伍的年龄、专业、知识结构；要努力营造一种尊重特点、鼓励创新、信任理解的良好人才成长环境；要建立和完善社科人才培养和使用机制，努力创造优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好氛围；要通过组织中青年社科研究者参与规划重点课题和重大课题的研究，促进社科研究人才的成长；加大高层次人才的引进力度；采取在职学习、集体培训、外出进修等多种形式，加强对在职研究人员的培训。同时还要重视和发挥老专家的作用。 ７、加强市社会科学重点科研基地的建设。充分发挥高校、党校、社科院和党委、政府政策研究部门人才密集的优势，建立若干个各有特色的社科研究基地。基地要本着有所为有所不为的原则，明确研究任务，组织研究力量，不断提高基地的群体攻关能力和规模科研效益，在争取各级各类社科研究项目方面有重大进展，实现基地出优秀科研成果和人才的双重目标。 8、建立市级社会科学重点研究规划项目制度和项目指南。要根据潍坊市政治、经济、社会、文化建设的要求，针对改革开放和现代化建设中的理论问题和实践问题，拟定年度重点研究规划项目。规划项目既要立足潍坊实际，注重应用研究，又要着眼于前瞻性和理论创新，重视基础理论研究和战略性研究。要充分发挥重点研究规划项目在社会科学研究中的导向作用。 9、加强组织协调，发挥群体优势，积极组织重大社科规划项目的联合攻关。针对事关潍坊市政治、经济、社会、文化发展中的重大问题，要充分发挥我市社会科学资源的整体优势，组织跨学科、跨单位的多兵种、大兵团的联合攻关。社会科学工作部门要进一步加强与市委研究室、市政府研究室、各高等院校、党校的合作，积极探索与实际工作部门进行合作的有效途径，加强与自然科学技术部门和自然科学工作者的合作与交流。 10、调整优化学科结构，保持特色，突出重点，推进学科建设。 １１、科研选题重点： 主要政策措施 １２、坚持正确的科研导向。社会科学研究必须始终坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，必须始终坚持理论联系实际，贯彻"二为"方向和"双百"方针，提倡不同学派、不同学术观点的相互切磋，努力创造民主、团结、和谐的氛围。增强马克思主义的政治意识和阵地意识，在事关重大原则问题上要旗帜鲜明。 １３、着力推动理论创新。科学研究的本质和生命力是创新。要创造鼓励创新、鼓励探索的良好环境，着力培养社科工作者的创新意识，不断增强创新能力，积极倡导和鼓励社会科学研究中的新思路、新方法、新手段，推动社会科学研究和管理工作的创新。要正确对待社会科学理论探索中的曲折、失误乃之失败。 １４、加快科研信息化、网络化建设，实现科研手段及管理的现代化。科研单位、重点学科和学术骨干要普遍应用微机并上网。将来的市社科规划研究项目力争实现网上管理。通过科研手段和管理的现代化建设，推动科研活动提高效率和质量。 １５、加强学术团体工作和学术交流。学术团体要积极探索适应社会主义市场经济需要、符合自身发展规律的组织体制和运行机制。学会发展，要实行总量控制，合理调整，适度发展的原则。提高学术研讨活动的质量，大力推进社会科学部门、自然科学部门、实际工作部门的联合研讨活动，提高研讨的社会效益。加强同省内外、国内外学术团体的交流。 １６、加强社会科学科研管理，推动科研成果转化。搞好社会科学重大研究项目的立项、执行和成果管理工作，充分发挥哲学社会科学研究对领导决策和两个文明建设的服务功能。努力办好社会科学期刊，充分利用报纸、广播、电视、网络等现代传媒，强化哲学社会科学优秀成果的宣传，积极向市委、市政府和有关部门推荐优秀的应用理论研究和对策研究成果，供决策参考，通过多种途径积极推动社科成果的转化，扩大社会科学的影响，使其发挥应有的社会效益。 １７、健全完善竞争激励机制。打破待遇和分配上的平均主义，提倡对争取到省、国家科研项目和奖项的科研人员实行经费配套或奖励，充分调动和发挥科研人员的积极性，最大限度地实现社科资源的优化配置。进一步改革和加强社科优秀成果评奖工作，使之更加规范化、科学化。 １８、加大研究经费投入。经费投入是哲学社会科学发展繁荣的必要条件和基本保证，财政投入是社会科学研究经费的重要来源，多渠道筹集经费是增加社会科学研究经费投入必不可少的途径。市社科规划项目专项经费要列入市财政预算，根据实际需要适当提高社会科学研究经费投入的水平，并对重大规划项目给予专项经费资助。各科研单位自筹科研经费要实现较大增长。加强与有关部门、大企业和社会各界的联系与合作，在联系与合作中争取更大的投入。 １９、深化社会科学科研体制改革。科研体制改革是社会科学发展的动力。改革要有利于克服低水平重复研究和科研创新，有利于多出优秀成果和优秀人才，有利于增加和募集科研经费。鼓励科研部门与实际部门、企业、学校等联办研究机构，鼓励科研机构面向市场开展咨询服务，鼓励研究人员走出科研院所承揽各种有偿研究课题。积极试验基金制、课题制管理办法。通过改革，建立起符合哲学社会科学发展规律、与社会主义市场经济体制相协调的科研及其管理体制。 ２０、加强对哲学社会科学的领导。哲学社会科学是马克思主义的思想阵地，是党的事业的重要组成部分。哲学社会科学的研究能力和成果，也是综合国力的重要组成部分。各级党委和政府要充分认识发展哲学社会科学的重大意义，把哲学社会科学工作摆上重要议事日程。加强科研单位领导班子建设，重视社会科学人才培养和队伍建设，加大社会科学投入，为哲学社会科学工作者创造更好的工作和生活条件，在全社会营造重视哲学社会科学、尊重哲学社会科学工作者的良好氛围。
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