和谐创建要找准、抓住“和谐点”

中共潍坊市委宣传部副部长、市社科联主席张兰友

 

　　构建和谐社会是党的重大战略决策，和谐创建是构建和谐社会的具体实践。目前，我市和谐创建试点工作已全面展开。从市社科联和谐创建调研课题组深入试点单位调查了解的情况看，和谐创建无论是一个地方、一个行业，还是一个部门、一个单位，都有许多矛盾、许多问题急需解决。然而，从辩证法的角度讲，任何事物任何事情都有主要矛盾和次要矛盾、主要矛盾方面和次要矛盾方面之分。和谐创建同样如此，尽管需要解决的矛盾和问题很多，但不管有多少矛盾、多少问题，总有一个矛盾、一个问题是最主要、最突出、最关键，对全局起决定作用的，我把它称作“和谐点”。我认为在和谐创建中，只有找准、抓住这个“和谐点”，和谐创建方能事半功倍，否则，将很难取得预期的效果。
　　那么，这个“和谐点”在哪里呢？这要从实际出发，具体情况具体分析。和谐创建是一项系统工程，它包括社会的各个层次和各个方面。由于层次不同，行业的性质不同，部门、单位的具体情况不同，其“和谐点”也各不相同。
就一个行政区域来讲，我认为，在当前，实现社会和谐的“和谐点”应是促进和实现社会的公平，包括分配公平、机会公平、社会保障公平等。社会主义和谐社会是公平正义的社会，公平是社会和谐的重要基础和保障。没有社会公平，就不会有社会和谐。所以，胡锦涛总书记说，要“在促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置”，“建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系”。权利公平保证每个人平等地参与经济和社会活动的权利，机会公平给每个人提供平等地参与经济和社会活动的机会，规则公平使每个人受着同样的行为规范的约束，在同样的规则下展开竞争，分配公平使每个人平等地享有改革发展的成果。这些“公平”，对于实现社会和谐来说，都是不可或缺的。而眼下影响社会和谐最直接、需要优先解决的是分配不公平和机会不公平。正如财政部副部长楼继伟所说：目前中国收入分配相当不均，更为严重的是机会不公平。因此，作为一级地方党委和政府，在和谐创建中，就应该首先着眼于、着力于促进和实现社会的公平，在政策上、投入上向促进实现社会公平倾斜，尤其是分配公平和机会公平。包括“构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系”，“着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，逐步缓解收入分配差距扩大趋势”，创造平等的上学机会、就业机会，建立和完善社会低保制度等。
　　就一个行业来讲，和谐创建的“和谐点”就是这个行业与社会的结合点。比如说卫生行业，其与社会的结合点就是医患关系，即医院、医生与病人的关系。和谐医院的创建，固然要理顺医院内部的各种关系，但最重要的是处理好医患关系。医患关系是医院最重要、最突出、最关键和起决定作用的矛盾。如果医患关系处理不好，无人到医院就医，没有了直接的服务对象，即使医院内部人员再团结，设备再先进，也没有任何意义，也无法生存下去。潍坊市中医院在和谐创建中，正是抓住了医患关系这个“和谐点”，从解决“看病难、看病贵、看病不放心”这一社会反映最突出的问题入手，建立了和谐的医患关系，有力地促进了医院人际关系的和谐和事业的发展，今年1——5月份，门诊量比去年同期增加了39.4? %。昌邑市人民医院在和谐创建中以解决医患关系作为切入点，从患者入院到出院全程跟踪、回访，融洽了医患关系，促进了医院的和谐和发展，今年1——5月份，与去年同期相比，门诊量增加了10%，经济效益也实现了同比例增长。再比如教育行业。教育与社会的“和谐点”关键是两个方面：一是教育者与被教育者的关系，即学校、教师与学生、家长的关系；二是教育与经济社会发展对人才需求的关系。高中以下的中小学教育前者是重点，中专以上的大中专教育后者是重点。中小学校在和谐创建中应紧紧围绕处理好教育者与被教育者的关系这个“和谐点”，大中专学校在和谐创建中应紧紧围绕处理好教育与经济社会发展对人才需求的关系这个“和谐点”。只有这个“和谐点”处理好了，才能实现教育与社会的和谐，实现教育内部的和谐。潍坊一中、昌邑文山中学正在进行这样的探索，和谐学校创建有了一个良好的开端。
　　就企业来说，和谐创建的工作重点就应放在企业的内部而不是外部，因为，它的“和谐点”就是企业内部的劳动关系的和谐。企业的和谐创建应以建立职工收入与企业发展同步增长机制，保障职工各项政治、经济、文化权益，完善企业经营管理相关机制，促进企业发展，实现企业、职工互利双赢为目标。当前，尤其要解决企业管理者与职工收入差距过大这一突出问题。一个个企业劳动关系和谐了，企业发展了，对和谐社会建设就是巨大的贡献。
　　建设和谐社会，不是一个阶段性的任务，而是一个从低级到高级不断发展完善的过程。一个阶段的“和谐点”处理好了，还有更高阶段的“和谐点”需要我们去认识去处理去解决。因此，对于和谐创建中的“和谐点”，需要我们在实践中不断去探索去把握。